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各地級以上市公安局、人力資源和社會保障(人力資源)局,順德區(qū)公安局、民政和人力資源社會保障局:
按照國務(wù)院《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》、公安部《公安機(jī)關(guān)實(shí)施保安服務(wù)管理?xiàng)l例辦法》有關(guān)規(guī)定和《保安員國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》(2014年修訂)要求,為加強(qiáng)我省保安隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè),提高保安從業(yè)人員素質(zhì),樹立保安員良好形象,促進(jìn)保安服務(wù)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,省公安廳、省人力資源社會保障廳決定從今年8月1日起在全省聯(lián)合開展保安員職業(yè)技能鑒定考核試點(diǎn)工作。現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下:
一、共同做好鑒定考核工作
開展保安員職業(yè)技能鑒定考核工作,是推動保安服務(wù)行業(yè)技能人才培養(yǎng)選拔,全面提高保安員隊(duì)伍整體素質(zhì)的重要舉措,是加強(qiáng)保安員隊(duì)伍正規(guī)化、職業(yè)化建設(shè),提升保安員職業(yè)發(fā)展空間、穩(wěn)定保安員隊(duì)伍的客觀需要,對創(chuàng)新保安監(jiān)管工作、提高保安服務(wù)行業(yè)管理水平和服務(wù)質(zhì)量具有十分重要的作用。省公安廳、省人力資源社會保障廳負(fù)責(zé)全省保安員職業(yè)技能鑒定考核的組織指導(dǎo)工作,各級公安機(jī)關(guān)、人力資源社會保障部門要密切配合,各負(fù)其責(zé),迅速啟動保安員職業(yè)技能鑒定考核工作。
二、建立規(guī)范的考核機(jī)制
2014年,國家人力資源和社會保障部、公安部聯(lián)合修訂的保安員國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)中,保安員職業(yè)技能設(shè)五個(gè)等級,包括初級保安員(國家職業(yè)資格五級)、中級保安員(國家職業(yè)資格四級)、高級保安員(國家職業(yè)資格三級)、保安管理師(國家職業(yè)資格二級)、高級保安管理師(國家職業(yè)資格一級)。 (一)先行試點(diǎn),逐步推開。按照公安部要求并結(jié)合我省實(shí)際,目前先行開展初級保安員和保安管理師兩項(xiàng)職業(yè)技能鑒定考核試點(diǎn)工作,待取得經(jīng)驗(yàn)后再全面進(jìn)行逐級鑒定考核工作。省職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)保安管理師國家職業(yè)資格的鑒定,組織命題、印發(fā)試卷、閱卷(綜合評審項(xiàng)目由省保安協(xié)會組織)、發(fā)證及對外公布;各地級以上市職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)初級保安員職業(yè)資格的鑒定,組織閱卷、成績審核及匯總,公布,核發(fā)證書。省公安廳治安管理局和地級以上市公安機(jī)關(guān)治安管理部門協(xié)助做好相關(guān)考務(wù)工作。
(二)設(shè)立機(jī)構(gòu),承擔(dān)試點(diǎn)。各地級以上市公安機(jī)關(guān)治安管理部門根據(jù)本地保安員職業(yè)鑒定考核工作需要,可委托1至2家已獲行政許可的保安企業(yè)(保安培訓(xùn)單位),或者保安協(xié)會,經(jīng)地級以上市(順德區(qū))人力資源和社會保障局批準(zhǔn),設(shè)立市屬的“保安員職業(yè)技能鑒定所”(下稱市鑒定所),負(fù)責(zé)承擔(dān)初級保安員職業(yè)技能鑒定考核考務(wù)工作。省保安協(xié)會向省人力資源社會保障廳申請?jiān)O(shè)立“廣東省保安員職業(yè)技能鑒定所”(下稱省鑒定所),負(fù)責(zé)承擔(dān)保安管理師職業(yè)技能鑒定考核考務(wù)工作。省鑒定所同時(shí)根據(jù)省職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心要求,負(fù)責(zé)與各地市鑒定所的聯(lián)系協(xié)調(diào)。
(三)選聘專家,分層考評。由省公安廳和省保安協(xié)會選聘具有豐富保安監(jiān)管工作和企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的人員,經(jīng)省職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心審核后,組成省保安員職業(yè)技能鑒定專家小組,負(fù)責(zé)制定有關(guān)鑒定技術(shù)文件,指導(dǎo)各地開展保安員職業(yè)技能鑒定工作,把好鑒定質(zhì)量關(guān)。各地市根據(jù)職業(yè)技能鑒定規(guī)則要求,組織培訓(xùn)考評員隊(duì)伍,做好本市保安員職業(yè)技能鑒定考核考評工作,各地市考評員人數(shù)可依照所承擔(dān)的鑒定考核任務(wù)確定。
(四)開發(fā)題庫,編寫教材。省公安廳和省人力資源社會保障廳委托省職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心和廣東警官學(xué)院共同組織專家開發(fā)保安員職業(yè)技能鑒定考核題庫和編寫統(tǒng)一的培訓(xùn)教材,在鑒定工作試點(diǎn)階段,先完成初級保安員實(shí)操題庫、保安管理師理論知識和實(shí)操題庫資源的開發(fā),編寫初級保安員和保安管理師職業(yè)技能鑒定考試指導(dǎo)教程。
三、鑒定考核事項(xiàng)
(一)鑒定報(bào)名。經(jīng)公安機(jī)關(guān)考試合格取得《保安員證》的人員,以自愿為原則,可申請參加初級保安員職業(yè)資格鑒定,免理論考試,直接參加技能實(shí)操考試;對于申請報(bào)名參加保安管理師職業(yè)資格鑒定考核的人員,除按規(guī)定可以直接申報(bào)的人員外,其余申請報(bào)名者需參加在廣東警官學(xué)院專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)并取得結(jié)業(yè)證書后,向省職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心申報(bào)職業(yè)資格認(rèn)證。
(二)受理審核及證書核發(fā)。申請初級保安員國家職業(yè)技能鑒定,由各市鑒定所在規(guī)定的報(bào)名時(shí)間內(nèi),使用省職業(yè)技能鑒定業(yè)務(wù)系統(tǒng)組織報(bào)名,匯總和初審考生相關(guān)資料報(bào)市鑒定中心審核,并按要求落實(shí)考務(wù)工作,對合格者核發(fā)職業(yè)資格證書。申請保安管理師職業(yè)技能鑒定,由省鑒定所組織報(bào)名,并進(jìn)行資格初審,由省職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心按考務(wù)管理規(guī)程要求組織鑒定并對成績合格者核發(fā)職業(yè)資格證書。《保安員證》的報(bào)名考試發(fā)證工作,依照省公安廳《關(guān)于印發(fā)〈廣東省保安員資格考試實(shí)施辦法〉(試行)的通知》(粵公通字〔2013〕6號)和《關(guān)于做好我省保安員資格考試發(fā)證有關(guān)工作的通知》(粵公通字〔2013〕89號)的規(guī)定執(zhí)行。
(三)費(fèi)用及補(bǔ)貼。按照《省物價(jià)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范職業(yè)技能鑒定收費(fèi)管理的通知》(粵價(jià)函〔2013〕150號)的規(guī)定,初級保安員職業(yè)技能鑒定考核費(fèi)為170元/人(免理論考費(fèi)用為130元/人);保安管理師職業(yè)技能鑒定考核費(fèi)為600元/人。鑒于保安員已納入我省勞動力技能晉升培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍,根據(jù)省財(cái)政廳與省人力資源社會保障廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈廣東省省級勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法〉的通知》(粵財(cái)社〔2014〕128號)要求申領(lǐng)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)。同時(shí),可根據(jù)當(dāng)?shù)卣?,申請享受積分入戶等惠民待遇。
四、強(qiáng)化鑒定考核監(jiān)督檢查
各地市公安機(jī)關(guān)治安管理部門要加快推進(jìn)《保安員證》的考試發(fā)證工作,在此基礎(chǔ)上,可通過各種形式,向各保安從業(yè)單位宣傳保安員職業(yè)技能鑒定考核工作的意義,廣泛動員保安員積極參加職業(yè)資格認(rèn)證。各保安從業(yè)單位應(yīng)高度重視,將其作為提升服務(wù)水準(zhǔn),為企業(yè)增效,創(chuàng)建服務(wù)品牌的重要途徑。對于準(zhǔn)備參加技能鑒定考核的保安員,要從時(shí)間和經(jīng)費(fèi)等方面予以切實(shí)保障,并通過支持鼓勵保安員參加職業(yè)技能鑒定考核,發(fā)現(xiàn)和選拔一批優(yōu)秀人才,充實(shí)到企業(yè)各個(gè)部門發(fā)揮骨干作用。同時(shí),各級公安機(jī)關(guān)、人力資源社會保障部門要切實(shí)加大監(jiān)督檢查工作力度,指導(dǎo)保安從業(yè)單位組織保安員參加職業(yè)培訓(xùn)和鑒定考核工作,引導(dǎo)保安從業(yè)單位建立健全與職業(yè)等級掛鉤的保安員薪酬制度,推動保安員職業(yè)技能鑒定考核工作順利開展,推進(jìn)保安隊(duì)伍正規(guī)化、職業(yè)化建設(shè)進(jìn)程。各保安從業(yè)單位可以按照保安員國家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn),調(diào)整工資結(jié)構(gòu)、制定和完善科學(xué)勞動工資制度的參考依據(jù),激活現(xiàn)代企業(yè)“高技能,高待遇”的激勵機(jī)制,催生企業(yè)源動力,推動企業(yè)不斷向前發(fā)展。